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近藤 さえ子 公式ブログ 小枝日記

カテゴリ:社会活動( 220 )  

「被害者ノート」 朝日新聞に掲載  

今日の朝日新聞の夕刊に「被害者ノート」の記事が大きく載りました。

東京新聞取材  

東京新聞の記者とカメラマンが「被害者ノート」について取材に来ました。近日中に東京新聞にも掲載予定です。

「被害者ノート」について  

被害者ノートの記事が各種新聞に載ってから多くの方から問い合わせをいただいています。
被害者ノートの取り組みについて、ご紹介します。


 「被害者ノートについて」
 
 東日本大震災後、被災した女性たちを守る活動をされていた方々とゆるやかな会「中野勉強会」を作り、被害者支援の勉強を重ねてきました。
2012年から会の名前を、「途切れない支援を被害者と考える会」と変更しました。会員は犯罪被害者やその遺族(殺人・交通犯罪・性犯罪等)、自治体職員、NPO団体関係者、弁護士、専門家等から構成されています。
犯罪被害者は、被害直後から捜査当局の事情聴取や様々な行政手続きに次々に直面します。そのたびに繰り返し説明を求められ、その苦痛や不便は多くの被害者が訴えています。
加害者側には「被疑者ノート」が存在し、当番弁護士も駆けつけます。被害者は警察から多くの関係機関が発行しているパンフレットを渡されますが、何から読めば良いのかも分からない状態です。

「途切れない支援を被害者と考える会」では、人生最大のショックに見舞われた被害者が「今、何をどうすればいいのか」を、整理して考え、被害者の置かれている苦境を少しでも改善するための「被害者のノート」を作成するプロジェクトを2012年から始めました。2ヶ月に1度、メンバーはそれぞれ、仕事が終わった19時過ぎから集まり、1つ1つの項目を丁寧に検討してきました。今年に入ってからは毎週勉強会を開き、この7月に「被害者ノート」は完成しました。

  「被害者ノート」の始めの言葉です。

  これは、あなたの大事な「記録」になるノートです。
  あなたより少し前に被害にあった多くの被害者と
  その支援者が「このようなノートが必要」と感じ、
  思いを込めてこれを作りました。
  今は実感できなくても、今日から100日後の
  あなたを手助けするのは、あなたが書き込んだ
  このノートになるかもしれません。
  あなたの悲しみを、記録に残しておきましょう。
  きっと、あなたの役に立ってくれるでしょう。


被害者と支援者が市民活動として助成金を頂いて行ったこのノートプロジェクトは、マスコミにも大きく取り上げられました。現在、(2014年8月)犯罪の被害に遭った方、支援者からたくさんの注文を頂いています。


 
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被害者が創る条例研究会  

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  今日は被害者が創る条例研究会がありました。以下条例案策定の説明です。


  「市町村における犯罪被害者等基本条例案」の策定。

犯罪被害者やその家族が住み慣れた地域社会で平穏な生活を取り戻すことができるようになるためには、日本のどこで事件や事故にあっても等しく適切な支援が受けられることが必要です。しかし全国的に見ても市町村の支援はなかなか進んでいません。東京都でも条例の設置は叶わないままでいます。
中野区も私が一般質問で取り上げましたが、「条例が無くても取り組んでいるので現在のところ条例を策定するつもりはない」との区の返答でした。様々な自治体で条例化が進まない理由としては、政治的な問題、必要性が重視されていない問題などが多いと思いますが、行政の職員に犯罪被害者支援と言う課題が良く理解されていないと言う問題点もあります。
そこで、必要だと言うことは認識しているけれど、どのような内容の条例を策定すれば良いのかわからない自治体が作りやすいように条例案を作ってしまおうと言う犯罪被害者たちの取り組みが行われました。大学教授、犯罪被害者、自治体職員、専門家による「被害者が創る条例研究会」いう研究会が作られました。私も参加し、意見を述べさせていただきました。この会の取り組みはNHKでも取り上げられました。


いくら待っていても自分たちに必要な政策が作られていかない。であるなら、自分たちが、国民に必要な支援を自分たちの手で作っていく。「被害者ノート」と「市町村における犯罪被害者等基本条例案」の取り組みは、本当の意味で「民ができることは民で行う」新しい社会政策の手法なのかもしれません。
これらの取り組みに対して、多くの関係者からお褒めの言葉を頂いています。

報告 被害者ノートについて  

8月10日、「被害者ノート」のことが日経新聞に取り上げられ、多くの方からお問い合わせやコメント等をいただいています。
事務的なことがうまくはかどらず、ご返事もままならず失礼しております。貴重なご意見をいただきありがとうございました。
コメントから、皆様の強い関心をくみ取っています。お褒めの言葉等もいただき、今後の活動の励みになります。閲覧できるように等のアイデアをくださった方、検討させていただきたいと思っています。ありがとうございます。


 区民の相談

お盆休みの間も、区民の方から、介護に関して、まちづくりに関して等、相談がありました。

被害者支援 講演実績  

内閣府始め、千葉県警、宮城県警、茨城県警、群馬県・茨城県・福岡県、宮城被害者支援センター、法務省保護局、少年院、教育機関等の公的機関から、講演依頼を受け、「安全で安心して暮らせる社会の構築」を目指して、講演を行ってきました。(以下、講演活動の記録です)

 これまでの主な講演先

2011年12月
平成23年度「犯罪被害者週間」国民のつどい 
「地域・自治体で必要な取り組みとは~議員、被害当事者の立場から」
新宿明治安田生命ホール 内閣府

2012年6月 
平成22年度「市町村犯罪被害者等施策担当課長会議・犯罪被害者支援公開講座」「犯罪被害者総合支援窓口と支援の現状」 千葉県庁 千葉県

2012年7月13日 
特別講演「犯罪の被害に遭うと言うこと」千葉県警察本部 

2012年7月24日
特別講演「犯罪の被害に遭うと言うこと」千葉県警察本部

2012年8月
平成24年度「犯罪被害者等施策研修会」内閣府 群馬県

2012年 12月
犯罪被害者団体ネットワーク ハートバンド・犯罪被害者週間全国大会 
犯罪被害者団体ネットワーク主催 晴海グランドホテル

2013年10月20日
平成25年度「いのちの講演会」
茨城県、茨城警察、赤塚中学区青少年育成会主催
  水戸市市民センター桜川

2013年10月29日
茨城県犯罪者協議会「地域・自治体で必要な取り組みとは」 
茨城県庁  茨城県主催 

2013年11月1日 
「犯罪被害者週間・県民のつどい」
        「被害者に優しい社会を」
公益社団法人 みやぎ被害者支援センター
         江揚グランドホテル「鳳凰の間」

2013年11月14日
平成25年度犯罪被害者施策研究会
      「犯罪被害者の置かれた状況」
       内閣府主催 JR博多シティ 9階会議室

2014年1月 
平成25年度被害者等施策に関する中央研究会
                法務局保護局主催 

8月10日  

被害者ノート

 本日の日本経済新聞に被害者ノートの記事が掲載されました。
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7月31日  

 日本司法支援センター

 「被害者ノート」について伺いたいとの連絡を受けて、「途切れない支援を被害者と考える会」の事務局長と2人で日本司法支援センター(法テラス)に行きました。理事長をはじめ、第二事業部犯罪被害者支援課の3名の職員が話を聞いてくださいました。そして、全国の110か所の法テラスでの使用を考えてくださっている旨を伝えてくれました。被害者が係る可能性が大変高い法テラスで使っていただけることが実現すれば、多くの被害者の元に届くことになります。大変有難くうれしいお話をいただき帰ってきました。

7月29日  

 東京地方検察庁と東京保護観察所訪問


 「途切れない支援を被害者と考える会」の副代表の小沢樹里さんと同じく小沢恵生さんと私の3人で、東京地方検察庁と東京保護観察所を訪問しました。
検察庁では内閣府の講演などでお世話になり、昨年度まで内閣府にいらした池田氏にお会いすることができました。現在は、東京地方検察庁 犯罪被害者支援室長を務めていらっしゃいます。ラフなシャツとズボン姿で出てこられた池田検事は、私たちの作った「被害者ノート」を褒めてくださいました。
今年から検察庁の中に作られた支援室で、総括捜査官の南部氏と検察事務官の鈴木氏と「被害者ノート」について意見交換をしました。支援室には警視庁などのパンプレットが10枚ほど置いてありましたが、中野区の犯罪被害者等支援相談窓口のパンフレットもその中にありました。
その後、東京保護観察所の荒木所長の所に伺い、「被害者ノート」の普及について話をしました。荒木所長は被害者支援にも力を入れてくださっている方で、「被害者ノート」には大変関心を持ってくださっていました。購入も考えてくださっているようです。大変有難く思います。

中野区犯罪被害者等 相談支援窓口  

 私は、2004年、犯罪被害者遺族となり、自治体に犯罪被害者のための窓口の設置の必要性を強く感じ、議会で訴えました。2008年、中野区に犯罪被害者のための窓口を設置することができました。

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