中野区議近藤さえ子の 「小枝日記」

視察２日目は、松江市（面積５７３㎢、人口２０万４千人）の行財政改革について松江市役所で担当職員から説明を受けました。

松江市は、平成２９年７月に日本経済新聞社が発表した、自治体業務効率化ランキングで全国８１４市区の中で第１位の評価を受けました。(中野区は１０位)

内容は、職員４００人削減、アウトソーシングの推進、公共施設の整理、受益者負担の適正化、ICTの活用等です。

中野区も同じ内容に取り組んでいますが、前区長の元の中野区では、受益者負担の適正化の部分では、スポーツ施設の料金をオリンピックがあるから等と言って値下げをし、児童館全廃など施設の整理の仕方も偏っていました。
松江市の取り組みでは、まんべんなく改革を進めていて、偏りがない、行財政改革が行われていると思いました。

島根県雲南市の新庁舎を視察しました。

雲南市（面積553.4㎢、人口3万７千人）は平成１６年に６町村が合併して誕生した市で、県内で唯一海に面していない内陸の市です。面積の大半が林野を占めています。

新庁舎は、再生可能エネルギー利用を柱とした環境型建築を実現しているのが特徴です。

設計は中野区の新庁舎の設計と同じ(株)日本設計です。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（庁舎裏に保管されている木質チップ）

地産地消の木質バイオマスエネルギー（木質チップ）を新庁舎のエネルギーとして使うことにより、地域の雇用を生み出し、地域の資源が活用されています。

住民が一番利用する窓口を１階に配置し、窓口と執務室の階が分かれてしまっていますが、住民にとっての使いやすさを１番に配慮した構造になっていました。

中野区の新庁舎の計画では、食堂、喫茶室が１階となり、窓口機能が２階になっています。中野区も少しでも1階に窓口機能を配置することはできないのか。等、同行した担当職員と話しました。

議案の採決、陳情の採決、副区長の同意等が行われました。

新たに現環境部長の白土純氏が副区長になりました。

会期36日の平成30年第3回定例会が今日で閉会しました。

中野駅周辺・西武新宿線沿線まちづくり調査特別委員会において3件の所管事項の報告を受けました。

「中野駅新北口駅前エリア再整備の検討状況及び事業手法について」の項で、多くの委員が質問しました。アリーナの具体的な内容はまだ決まっていませんが、サンプラザは解体されることに決まりました。

中野駅前開発の全体像としては、前区長が進めていた整備内容と変わらない方向性であることに、共感の声、困惑の声、様々な意見がありました。

私は以下の質問をしました。

「区長は、区民の声を聴いて区役所やサンプラザの跡地について再整備を進めると言っているが、どのような事業手法を用いるかについては、議論の対象になっていない。中野駅前の一等地が民間に売却されてしまい、その売却費用で新区役所が建設される予定であることを多くの区民はまだ知らない。その部分を区民に説明し、意見を聞く必要があるのではないか」

理事者の答弁からは、事業手法について区民の声を聴くつもりはないことが窺えました。

夕方から、中野区医師会の理事の皆さんから３１年度の要望書の説明を受けました。

　総務委員会２日目、１２件の所管事項の報告がありました。

「中野区の新たな区政運営方針の骨子(案)について」「中野区基本構想の改定及び中野区基本計画の策定の方針について」「予算編成過程の公表について」「組織の見直しについて」等の報告は、区長が新しくなり、新しい中野をつくっていくための基本的な考え方、方法等が示されたものです。これらの報告に対して、各委員から厳しい意見が出ました。

私は、区が建物を貸していた中野区温暖化対策推進オフィスを巡る損害賠償請求事件について質問しましたが、訴訟中、担当外と言うことでお答えはいただけませんでした。区民を追い出してまで民間に貸し付けた物件で起こった度重なる訴訟事件に、今までの区の体制に呆れるばかりです。

　3件の議案と１件の陳情、３件の所管事項の報告を受けました。

「第９号陳情、選択的夫婦別氏（夫婦別性）制度の法制化を求める意見書の提出に関する陳情」の審査のため、陳情者が傍聴に来ました。

陳情者には発言の機会が与えられているので、議員は質問することが出来ます。

私は、「なぜ、国の制度を変えるために中野区から意見書を出すと言う方法を取ったのか」。と言うことを陳情者に質問しました。答えは、広く皆さんに自分たちの思いをわかってもらいたいこと、中野選出の国会議員の意見もあったと言うことでした。陳情者は、自分の性を選べないことで、結婚により自分の性が変わったことで、自分自身を失った思いだったと、つらい経験を話されました。
審査の結果、今回は継続審査となりました。

平成29年度一般会計等決算の採決が行われました。賛成多数で可決されました。

各分科会の主査から分科会の報告があり、決算の採決が行われました。

秋の行事についての打ち合わせと情報交換を行いました。