中野区議近藤さえ子の 「小枝日記」

緑野中学校開校10年記念式典・記念祝賀会に参加しました。

緑野中学校は平成20年、中野区の学校再編成により第六中学校と第十一中学校が統合した学校です。中野区の再編計画第1号の学校で、中野区の教育関係者等に注目されてきました。その学校が今年で10周年を迎えました。10年間の間には、学校が荒れた状態の時期もありました。在校生たちは充実した毎日が送れていると聞いています。

学校とは不思議なもので、良い時期もあり、あまりうまくいかない時期もあります。その様子を、私は長い間、小中教育に関心を持つ地域の大人のひとりとして見てきました。保護者の相談にも何度も対応しました。

式典には、多くの地域の方や関係者と共に、初代校長、２代校長、副校長等が参列されていました、伝統ある両校の良さを無くさずに、新しい学校を創る重圧の中、先生方は様々な思いで頑張って来られました。「素晴らしい学校になった」と言われる現状を見て、現職校長のリーダーシップに感心しながらも、これまで頑張って来られた先生方、保護者や多くの地域の方の努力が学校を良くしてきたことを改めて感じました。

記念祝賀会の最後には、校長先生、美術の先生等の手作りサプライズを見せていただきました。

記念のポロシャツを制作して資金を集めるところから長い時間準備されてきた開校10周年記念実行委員会の皆様、PTA等の皆様、本当に素晴らしい記念式典および祝賀会をありがとうございました。お疲れさまでした。

夜、2回目の「平和の森公園再整備（第二工区）の考え方について」の区民説明会がありました。

午前中の建設委員会を傍聴していた区民が夜の説明会にも大勢参加していました。

土曜日と同じ説明を聞き、質疑応答がありました。今日も樹木の伐採をやめて欲しいこと、バーべユーサイト設置に反対する声等がありました。議会の今後の進み方を尋ねる方もいました。職員は丁寧な対応をしていました。区民は職員が一生懸命自分たちの疑問に答えてくれている態度に感謝していました。

62回目となる中野私立幼稚園連合会主催の「楽しい園児の集い」に来賓として参加しました。

今年は「イリュージョンマジックショー」でした。子どもたちは、舞台の上の華やかなショーを見せてくれている人たちに大きな歓声を送っていました。

建設委員会を傍聴しました。

今日も「平和の森公園再整備（第二工区）の考え方について」の質疑がありました。

今日も１５人を超える区民が傍聴していました。前回、傍聴者が委員会室に入りきれなかったので、いつもは総務委員会が開かれる大部屋で建設委員会が開かれました。

区長が変わり、「平和の森公園再整備（第二工区）の考え方」が、変更になったことは、予算を前の計画で承認して、進めてきた議会にとっては、慎重な議論が必要となると言う認識で、委員たちは質問をしていました。そのため2日間にわたる長時間の審査となりました。私も、区長が変わり、業者と契約をしてから計画が変更されると言う場面に直面するのは初めてのことです。連日、多くの区民、議員が建設委員会を傍聴しています。

神戸連続児童殺傷事件被害者遺族であり、医師である土師守氏の講演「途切れない支援の重要性」を聞きました。土師氏は、元あすの会の幹事であり、公益社団法人ひょうご被害者支援センターの設立準備段階から関わり、理事を務めています。事件以後、被害者支援に尽力されてきました。私はあすの会で何度もお会いする機会はありましたが、講演を聞くのは今日が初めてでした。社会を震撼させた酒鬼薔薇聖斗と名乗る少年によって息子さんを無くされた土師氏の体験談は、本当につらいお話でした。特に加害者が、被害者の兄弟と同じ学校に通っていたと言う状況は想像しただけでも気の毒でたまりませんでした。兄弟、子どもたちの支援に力を入れるべきと改めて思いました。講演後、控室に被害者支援の仲間たちと挨拶に行きました。

途切れない支援を被害者と考える会の仲間であり、国分寺市で被害者支援を担当している方が着ぐるみを来て迎えてくれました。

今日は区民向けに説明会がありました。

平和の森公園再整備を語る会の実施状況、検討案に係る意見募集の実施結果、変更案説明などがありました。

質疑応答の時間に、参加していた区民は、300mトラック廃止、100m直線廃止、草地広場中央の園内灯廃止、既存の築山を残す、バーべユーサイトの検証など、自分たちの要望が聞き入れられたことを喜び、評価していました。なるべく低木の伐採を控えること、防災の観点からもう一度考えることなど、たくさんの質問は出ましたが、今までの案から比べれば、とても良い考える方になったことを伝えていました。職員は、議会での審議が途中であることから、何度も「今の時点の報告です」と議会に配慮した言葉を繰り返していました。

会の最後は、参加した区民が拍手で職員を称えていました。

区長が変わる前の今までの区民説明会と言えば、区民と職員が対立関係にあるようなひどい状況が何度も見られました。しかし、区長が変わってからは、職員も区民に丁寧な態度で接し、区民も穏やかな態度で職員の仕事を評価しています。区民説明会1つをとっても区長が変わったことで大きく変わりました。

埼玉県の平成30年度市町村犯罪被害者等支援担当者研修会に招かれ、講演と事例検討に参加しました。

県の担当者は、「近藤さんのような当事者が講演をして、尚、事例検討として市町村の担当者とどんな支援が必要なのかを話す機会は大変貴重です」と何度も強調してくださいました。まさに、施策を進めるには、その施策を求めている当事者の声が入ることが大切です。

市町村の担当者からは、「どのように窓口の存在を周知するのか」「子どもたちに対してできることは何か」「行政から受けたサービスで1番嬉しかったことは」等、たくさんの質問がでました。市町村の担当職員たちからは、指導できる上司や、当事者等が周りにほとんどいない中、手探りの状態で被害者支援を考えてきたようすが伺えました。

埼玉県ではこの1，2年で、犯罪被害者等に対する支援体制が飛躍的に進んでいます。

昨年と今年では、予算も5倍以上になったそうです。さらに来年度に向けて大きく前進する予定です。担当者の熱意とやり方で、事業を大きく発展させることが出来きていることに感心しました。

「途切れない支援を被害者と考える会」が作った「被害者ノート」もすでに全ての市町村で利用していると言うことでした。

今まで犯罪被害者等に対して、自治体としては何も支援がなかったところから、全国で、県と警察が連携し、市区町村に広がって行こうとしています。私の活動にも確かな手ごたえを感じています。

平和の森公園再整備（第二工区）についての変更案が示されるため、建設委員会を傍聴しました。多くの傍聴者が訪れていたため、委員会室に入ることはできず、廊下で傍聴しました。前の報告の審査が長引き、少しの時間しか傍聴ができませんでした。

中野区の秋の最大の行事である「東北復興大祭典」は、区が開催負担金と事務費等で約１７００万円を負担しています。実行委員会主催で行われています。

今日は、青森市文化観光交流施設ねぶたの家「ワ・ラッセ」を見学しました。

中野区にあるねぶたは日頃見ていましたが、ここに展示されているねぶたの大きさ、その迫力に驚きました。

青森県被害者支援連絡協議会、公益社団法人あおもり被害者支援センター主催の犯罪被害者等支援県民フォーラムが開かれ、私は講師として参加しました。青森県被害者支援連絡協議会委員、警察職員、関係機関など200人以上の方が参加しました。

1部では、中高生による「命の大切さを学ぶ教室」感想文コンクールの金賞受賞の生徒さんたちの発表がありました。
中高生がしっかりと「命の大切さ」に向き合っている内容の文章と発表する姿は、とても立派でした。

2部で私が60分の講演をしました。

公演前の控室には、青森県警察警視正、警視長、警視、公安委員会委員長、支援センター専務理事など、たくさんの方が挨拶にいらしてくださいました。また、講演後は、NHKと新聞3紙の取材を受けました。

夕方のATV青森テレビで今日のフォーラムの様子が放映されました。

6件の所管事項の報告を受けました。

私は「中野区の新たな区政運営方針における基本的な考え方(案)について」の項と「組織改正(案)」についての項で質問しました。

父を有料老人ホームのショートスティに連れて行きました。

普段父は、家に居る時は、たくさんの煙草とお酒を飲むのですが、ショートスティに入るとどちらもほとんど飲まずに過ごすことが出来ます。異常な暑さだった8月に続き、今回も身体のためにショートスティに入ることにしました。

地域の複数の子ども会が一緒になり、5校の小学校から3５人の小学生と未就学児、保護者が参加して、埼玉県の智光山公園（総面積５３ha）にハイキングに行きました。

智光山公園には、子ども動物園（３，３ha）があり、小動物との触れ合いを楽しみました。他に公園内のアスレチックなどで遊びました。

子どもたちは駅から公園まで、バスで２０分かかる距離を「まだ～！」「疲れた～！」と言いながら、往復歩き切りました。私は育成者として参加しましたが、子どもたちが１人も根を上げることなく歩いてくれたことに、集団行動のすごさを感じました。
保護者として参加したお父さんは、いつの間にか、私たちスタッフに変わって点呼をしたり、スタッフの１人として働いていました。
秋の好天に恵まれて、子どもたちと楽しい時間を過ごすことができました。

家に帰り、スマートフォンの万歩計を見ると、19,000歩以上歩いていました。

　　　　　　　　　　テンジクネズミと触れあいをした後、小屋に帰るところが見られます。



テンジクネズミのおかえり橋

今年も震災復興支援として「東北復興大祭典なかの」が開かれました。

　

地元の子ども会の秋の行事「ハロウィン」を行いました。

私たちの子ども会のハロウィンは、以前はどこでも行っているような衣装を購入しての仮装でしたが、年々、子どもたちが仮装にお金をかけるようになってきたため、この数年は、お金をかけないビニール袋で作る手作りハロウィンを行っています。子どもたちは、今日の衣装を着るために、一週間前から児童館に集まり衣装を作ってきました。子ども会のスタッフが衣装作りから指導をしてきました。
今年のテーマは「くるみ割り人形」です。

子どもたちは自分たちで作ったくるみ割り人形の登場人物の衣装を来て、商店街を練り歩き、お菓子を貰いました。

手作りビニールの素晴らしい衣装に、商店や地域の皆様からお褒めの言葉を頂き、子どもたちもスタッフも大満足ハロウィンになりました。

先週第3回定例会が閉会しました。

今日は、友人と一緒に溜まった事務仕事を行いました。

あすの会の解散後、有志が集まり、懇談する機会を設けています。

会員の近況報告や最近の事件から、様々な問題を話し合いました。マスコミの方も参加してくださいました。

特別支援学級の連合運動会に来賓として参加しました。

一生懸命走る児童、生徒たち、力いっぱいわが子を応援する保護者たち、子どもたちを支える先生方、ボランティアの中学生たち、特別支援学級の運動会は普通級の運動会よりも特に皆が１つになって運動会を盛り上げていると感じます。私も大きな声で応援しました。

視察２日目は、松江市（面積５７３㎢、人口２０万４千人）の行財政改革について松江市役所で担当職員から説明を受けました。

松江市は、平成２９年７月に日本経済新聞社が発表した、自治体業務効率化ランキングで全国８１４市区の中で第１位の評価を受けました。(中野区は１０位)

内容は、職員４００人削減、アウトソーシングの推進、公共施設の整理、受益者負担の適正化、ICTの活用等です。

中野区も同じ内容に取り組んでいますが、前区長の元の中野区では、受益者負担の適正化の部分では、スポーツ施設の料金をオリンピックがあるから等と言って値下げをし、児童館全廃など施設の整理の仕方も偏っていました。
松江市の取り組みでは、まんべんなく改革を進めていて、偏りがない、行財政改革が行われていると思いました。

島根県雲南市の新庁舎を視察しました。

雲南市（面積553.4㎢、人口3万７千人）は平成１６年に６町村が合併して誕生した市で、県内で唯一海に面していない内陸の市です。面積の大半が林野を占めています。

新庁舎は、再生可能エネルギー利用を柱とした環境型建築を実現しているのが特徴です。

設計は中野区の新庁舎の設計と同じ(株)日本設計です。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（庁舎裏に保管されている木質チップ）

地産地消の木質バイオマスエネルギー（木質チップ）を新庁舎のエネルギーとして使うことにより、地域の雇用を生み出し、地域の資源が活用されています。

住民が一番利用する窓口を１階に配置し、窓口と執務室の階が分かれてしまっていますが、住民にとっての使いやすさを１番に配慮した構造になっていました。

中野区の新庁舎の計画では、食堂、喫茶室が１階となり、窓口機能が２階になっています。中野区も少しでも1階に窓口機能を配置することはできないのか。等、同行した担当職員と話しました。